Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. Для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, взнос на капитальный ремонт не входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 ЖК РФ). Данные положения ЖК РФ не зависят от способа формирования фонда капитального ремонта.

В случае, если фонд капитального ремонта МКД формируется на специальном счете, лицо, определённое собственниками при формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте, выставляет муниципалитету (как и другим собственникам) счёт на оплату взносов на капитальный ремонт, исходя из величины взноса на капитальный ремонт и площади помещения, находящегося в собственности, который оплачивается муниципалитетом в соответствии с законодательством.

Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, взнос на капитальный ремонт не входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда (часть 1 статьи 154 ЖК РФ).

При этом, размер платы за наем, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления (часть 3 статьи 156 ЖК РФ).

В соответствии со статьями 294 и 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество на праве оперативного управления может быть закреплено за казенным предприятием и учреждением, а за государственным или муниципальным унитарным предприятием может быть закреплено на праве хозяйственного ведения. Казённое предприятие и учреждение, государственное или муниципальное унитарное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления или хозяйственного управления владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законодательством. В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения, право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Наличие государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на недвижимое имущество является правовым основанием для выставления платежных документов непосредственно лицу, за которым закреплен объект недвижимости на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Таким образом, в случае нахождения таких помещений в федеральной собственности, и собственности субъектов Российской Федерации, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возлагается на юридическое лицо, которому на праве оперативного управления или хозяйственного ведения принадлежит указанное жилое помещение.

Порядок уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в МКД (в рассматриваемом случае – органами местного самоуправления) зависит от реализуемого в многоквартирном доме (МКД) способа формирования фонда капитального ремонта.

В ч. 1 ст. 171 ЖК РФ указано, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете муниципалитет оплачивает взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных лицом, выбранным собственниками для оказания данных услуг. Согласно ч. 3.1 ст. 175 ЖК РФ решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документовна уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка предоставления платежных документов и о размере расходов, связанных с предоставлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг принимается собственниками помещений в МКД на общем собрании. При этом выбор указанного уполномоченного лица осуществляется по согласованию с ним.